Die Genehmigungsarchitektur richtig aufsetzen
Für eine ausländische Führungs- oder Fachkraft, die in der Türkei eine Position übernimmt, gibt es drei Ebenen: das Visum, sofern eines erforderlich ist, die Arbeitserlaubnis und den Aufenthalt. Die Arbeitserlaubnis tritt in der Regel zugleich an die Stelle der Aufenthaltserlaubnis; deshalb lautet die richtige Reihenfolge in den meisten Fällen „zuerst die Arbeitserlaubnis“. Die falsche Reihenfolge führt zu Wiederholungsanträgen, die sich über Monate hinziehen.
Praxishinweis
Die Arbeitserlaubnis löst Pflichten gegenüber der türkischen Sozialversicherungsanstalt (SGK) und der Steuerverwaltung aus: Gehaltszahlungen und die tatsächliche Tätigkeit dürfen nicht vor Erteilung der Erlaubnis beginnen.
Wir führen Ihr Genehmigungsverfahren aus einer Hand
Gründung, Bestellung und Genehmigungsanträge führen wir in einem einzigen Zeitplan und in zwei Sprachen.
Was das beschäftigende Unternehmen nachweisen muss
Der Antrag wird über das beschäftigende Unternehmen gestellt, und von diesem werden bestimmte Schwellenwerte erwartet: ein Niveau an eingezahltem Kapital oder Umsatz und die Beschäftigung einer festgelegten Zahl türkischer Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer je ausländischer Beschäftigung. Neu gegründete Gesellschaften brauchen für diese Schwellen einen Übergangsplan; Gründung und Genehmigungsantrag gehören in einen einzigen Zeitplan.
Position und Gehalt: das Zentrum der Ablehnungsgründe
In der Prüfung müssen die von der Position geforderte Qualifikation, das Profil der Kandidatin oder des Kandidaten und das angebotene Gehalt zueinander passen; die Gehaltsschwellen werden je nach Kategorie der Position als Vielfaches des türkischen Mindestlohns festgelegt. Missverhältnisse — ein Profil auf Praktikumsniveau bei einem Gehalt auf Geschäftsführungsniveau — sind der Punkt, an dem Anträge am häufigsten hängen bleiben.
Turkuaz Kart und die erleichterten Wege
Für hoch qualifizierte Arbeitskräfte, für Investorinnen und Investoren sowie für Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler ist die Turkuaz Kart (die türkische „Türkis-Karte“) eine starke Alternative; die Karte wird jedoch mit der Maßgabe erteilt, dass die ersten drei Jahre eine Übergangszeit sind (Art. 11 Abs. 2 des türkischen Gesetzes Nr. 6735 über internationale Arbeitskräfte). Der Antrag auf Streichung des Übergangsvermerks ist innerhalb der letzten 180 Tage dieser Frist und in jedem Fall vor ihrem Ablauf zu stellen; andernfalls wird der Antrag abgelehnt und die Turkuaz Kart wird ungültig. Erst nach dieser Stufe wird eine unbefristete Turkuaz Kart erteilt. Daneben bestehen für bestimmte Kategorien — Schlüsselpersonal, gesetzliche Ausnahmen — erleichterte Prüfungswege. Die Wahl der richtigen Kategorie verkürzt das Verfahren spürbar.
Verfahren und Zeitplan
Anträge aus dem Inland und Anträge aus dem Ausland folgen unterschiedlichen Wegen; Apostille und beglaubigte Übersetzungen, biometrische Termine und die Gebührenschritte gehören in den Zeitplan. Wer die Tätigkeit tatsächlich aufnimmt, bevor die Erlaubnis erteilt ist, riskiert ein Bußgeld und einen negativen Eintrag für künftige Anträge.
Was lässt sich gegen eine Ablehnung tun?
Die Ablehnung eines Antrags auf Arbeitserlaubnis ist nicht das Ende des Weges. Gegen die Entscheidung stehen der behördliche Widerspruch und anschließend die Anfechtungsklage vor den türkischen Verwaltungsgerichten offen; in der Praxis ist die schnellste Lösung jedoch meist ein neuer, verstärkter Antrag, der den Ablehnungsgrund ausräumt: die Stellenbeschreibung korrigieren, das Gehalt auf die Schwelle heben, fehlende Unterlagen nachreichen. Da die Ablehnungsgründe von Akte zu Akte verschieden sind, sollte vor dem zweiten Antrag eine fachliche Aktenanalyse stehen. Bei Ablehnungen, die aus der Unternehmensstruktur folgen (Kapital, Beschäftigungsquote), liegt die Lösung darin, die Gesellschaftsstruktur bereits vor dem Antrag an den Schwellen auszurichten.
Langfristiger Aufenthalt und Staatsangehörigkeit als Perspektive
Ein ununterbrochener und ordnungsgemäßer Aufenthalt in der Türkei bereitet den Boden für die langfristige Aufenthaltserlaubnis und, unter bestimmten Voraussetzungen, für einen Antrag auf die türkische Staatsangehörigkeit. Die Staatsangehörigkeit durch Investition eröffnet über Kanäle wie Immobilien- und Sachkapitalinvestitionen einen eigenen, schnelleren Weg; die aktuellen Schwellen und ihre Handhabung richten sich nach der Durchführungsverordnung. Der Status der Familienangehörigen, die Schulbildung der Kinder und die sozialversicherungsrechtlichen Ansprüche hängen von der Art der Haupterlaubnis ab und sind gemeinsam mit ihr zu planen. Diese Perspektive bildet das personelle Standbein der Strategie Markteintritt Türkei.
Der Ansatz von Köksal
Unser Schwerpunkt Aufenthalt, Arbeitserlaubnis und Staatsangehörigkeit behandelt Genehmigungen nicht als einzelne Dokumente, sondern als Teil des Gründungs- und Personalplans des Unternehmens. Mit unserer Leistung zu Arbeitserlaubnissen führen wir die Anträge aus einer Hand; bei Entsendungen nach Deutschland planen wir mit unserem Deutschland-Desk die Wege über die Blaue Karte EU und die unternehmensinterne Entsendung — die deutschrechtliche Umsetzung übernimmt dabei unsere Partnerkanzlei activelaw (Hannover).
Fazit
Ein Verfahren zur Arbeitserlaubnis ist keine Formularübung, sondern eine Konstruktionsaufgabe im Dreieck aus Unternehmensstruktur, Personalplan und Vergütungspolitik. Die richtige Konstruktion entscheidet darüber, ob schon der erste Antrag zum Ziel führt; die richtige Perspektive macht aus der einzelnen Erlaubnis eine dauerhafte Statusstrategie.
